随着人们生活水平的提高，乳制品已成为群众生活中的必需品。但目前乳制品中药物残留问题的严重性已拉响了我国奶源安全的警报，特别是抗生素等药物的残留问题，已成为我国乳制品安全的主要问题之一。这一问题同时也是我国乳制品出口的障碍之一。那么，如何有效解决这一问题呢？文锦渡检验检疫局利用食品安全管理体系(ISO22000)对辖区深圳市晨光乳业有限公司供港鲜奶的有效监管，给我们带来一些有益的启示。

　　面临的问题

　　深圳市晨光乳业有限公司是我国目前******的供港鲜奶出口企业之一，它拥有自己的奶牛养殖场，每天供港乳制品约20吨，占香港鲜奶市场的40%以上。

　　其供应香港的乳制品有鲜乳和巴氏消毒乳，此类产品的食品安全风险主要是微生物和药物残留问题。特别是药物残留问题，在2001年12月香港修订相关法规时曾受到特别关注。

　　由于此类产品保质期通常是2~10天，必须是产品生产完毕就出口。为加快企业产品的通关速度，文锦渡局采取“日常监督+定期抽检合格”的检验检疫放行模式。由于检验项目的检验周期不同，可能出现监测结果还没出来产品已经出口、甚至消费者已经消费的情况。因此，如何做到既有效控制乳制品中抗生素的残留，降低风险，又能使供港乳制品快速通关，便成为检验检疫部门和企业共同面对的需要切实解决的问题。

　　ISO22000的应用

　　食品安全管理体系（ISO22000）是一个自愿采用的国际标准，它将HACCP体系的基本原理和应用步骤融合在一起，它不依赖对最终产品的检测来确保食品安全，而是将食品安全建立在对食品生产过程的控制上，以防止食品产品生产过程中的可知危害，或将其减少到一个可接受水平，以确保食品安全。它的适用范围可以延伸至整个食品链，包括原料生产商、产品制造商、运输商、销售商和官方机构。

　　为有效解决问题，文锦渡局针对企业拥有自主管理奶牛饲养场的特点，根据ISO22000对食品安全的控制原理，通过生产工艺分析，确定了整个乳制品生产链中药物残留危害控制的“关键点”：一是奶牛饲养时的用药情况，二是对原料奶进行药残检测的情况。只要控制好这两个点，便可使乳制品中药物残留的风险降至最低或可接受水平。

　　为此，文锦渡局从源头抓起，从控制饲养场奶牛用药做起，规范奶牛的用药管理，并建议企业对每批出口产品的原料奶进行抗生素残留检测，形成以规范奶牛饲养场奶牛用药和原料奶抗生素残留量检测为主、检验检疫日常监督检验为辅的综合控制药残的监管措施。

　　在控制用药方面，根据香港有关食品的相应法规和国家相关的用药规定，以及饲养场的实际管理情况，文锦渡局帮助企业制定了一系列严格的奶牛饲养场用药制度，使奶牛饲养场的用药制度更加科学化、规范化。主要是严把“购药”、“用药”、“停药”3个环节，包括公司设立统一专用药房，统一购买药品，统一管理；奶牛饲养场专人领用，各个奶牛饲养场建立主管兽医制度；奶牛用药后标识及标识的解除时间等。每个环节都必须建立台账，每项工作都必须有双人签字。

　　在原料检验方面，企业则根据奶牛用药的情况和香港相应的法规要求，有针对性地进行抗生素种类检测。公司对每批出口原料乳均做抗生素残留检测，检测结果为阴性时，该批原料奶才能用于出口产品生产。

　　文锦渡局在日常监督中，关注企业已建立的原料乳药残控制措施执行情况，定期进行对照检验，每月至少全面检测一次。通过几年的实践，经文锦渡局检验放行的出口乳制品从未发生一起药残超标事故，截至2006年底已经安全出口乳制品35万吨，保护了香港消费者的健康，扩大了企业产品的出口，促进了对外贸易。

　　以上实践证明，应用ISO22000的“食品风险分析”、“关键控制点确定”、“有效控制措施”原理制定等一系列措施，有效地控制了出口乳制品中抗生素的残留。同时，也说明ISO22000对出口食品生产企业日常监督工作指导意义重大。