为什么进行清洁生产和清洁生产审核？

1、中国法律要求：（1）环境保护法（2）固体废物污染环境防治法（3）水污染防治法（4）大气污染防治法（5）清洁生产促进法。

2、中华人民共和国清洁生产促进法

1）目的：促进经济与社会可持续发展。

2）适用对象：从事生产和服务活动的单位，以及从事相关管理活动的单位。

3）推行：① 财政税收政策 ② 政府主管部门推动（推动计划、区域规划、中介服务、导向目录、指南和技术手册、限期淘汰落后、产品标志、示范推广、高等教育、宣传培训、环保部门定期公布超标、超限重污染企业名单）

4）实施：

① 项目环评，分析论证，优先采用清洁生产技术、工艺；

② 企业技改，应当采取清洁生产措施（替代、综合利用、循环使用、采用达标产品）；废物、余热再利用；

③ 产品和包装设计要求，包装过程控制；

④ 大型机电设备、机动运输工具以及其他设备生产的材料成分标牌；

⑤ 农业、服务性企业（餐饮、娱乐、宾馆等）、建设、矿产资源的堪察开采业的具体要求；

⑥ 产品和包装物强制回收制度（目录管理）；

⑦ CPA：一般企业－监测资源消耗和废物产生，按需进行CPA；超标和超限企业－应当进行CPA；使用有毒有害原料和排放有毒有害物质的企业－应当定期进行CPA，并向县级以上主管部门报告结果。

⑧ 自愿性活动：达标后的政府协议；环境管理体系认证。

⑨ 列入严重污染企业名单的单位，应当按规定公布排放情况，接收公众监督。

5）鼓励措施：

① 国家清洁生产保障奖励制度；

② 技术进步专项资金扶持（研究、示范、培训、实施国家清洁生产重点技改项目和自愿削减协议载明的技改项目）；

③ 中小企业发展基金支持；－废物回收利用的增值税减免；－清洁生产审核和培训费，列入经营成本。

6）  法律责任：

① 大型设备等产品材料成分未标注或标注不实，限期改正；拒不改正，50000元以下罚款；

② 生产、销售建筑和装修材料中有毒、有害物质超标的，追究行政、民事、刑事法律责任；

③ 不履行产品或包装物回收义务，限期改正，拒不改正，100000元以下罚款；

④ 不实施CPA或不如实报告审核结果的，限期改正；拒不改正，100000元以下罚款；

⑤ 列入重污染名单企业不公布或未按规定公布污染物排放情况，环保部门公布，可以     并处100000元以下罚款。

7）清洁生产意义：

① 实现可持续发展战略的需要；战略成功的关键因素、必要途径；

② 控制环境污染的有效手段：主动、预防

③ 减轻末端治理的负担；末端治理的弊端－投资大，费用高；

    －污染物转移，不能彻底解决环境污染；

    －不能制止资源浪费。

④ 提高组织市场竞争力的******途径。

8）企业收益（核心－市场竞争力）：

•          以“节能、降耗、减污、增效”为目标，降低成本，提高效益；

•          提高员工经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等素质；

•          提高组织过程控制、系统管理的理论、方法、工具、技术水平；

•          改善操作工人的劳动环境和作业条件，减轻生产过程对员工健康的不良影响；

•          应对市场需求，创造产品卖点，领先对手一步，获得公众支持和顾客认可，提高市场竞争力；

•          降低、超越法律风险，树立良好的社会形象；

•          获得更多的机会和更优的待遇，如：贷款、保险、融资、税收、扶持、市场准入、政治影响、企业文化······

9）清洁生产的财务意义